[PRENSA] Piscinas, cerramientos y edificios en ruina: Granada licita el contrato para las obras de ejecución subsidiaria y disciplina urbanística
El Ayuntamiento de Granada ha sacado a licitación el contrato para que el Consistorio pueda realizar las obras derivadas de las actuaciones municipales urgentes y de las ejecuciones subsidiarias por incumplimiento de los deberes de conservación y rehabilitación y de la disciplina urbanística, es decir, las que les corresponderían hacer a propietarios de inmuebles pero que no hacen y asume el Ayuntamiento posterior factura al dueño. Estas intervenciones son una respuesta inmediata a situaciones urbanísticas por razones de seguridad, salubridad, ornato o legalidad, además de actuaciones propias del municipio ante situaciones sobrevenidas. No solo afecta a inmuebles sino también a espacios públicos o privados, elementos estructurales, infraestructuras urbanas, instalaciones municipales o cualquier otro bien ubicado dentro del término municipal.
Estas actuaciones podrán derivarse, entre otras, de resoluciones administrativas firmes dictadas por los servicios técnicos municipales en materia de disciplina urbanística o de ordenanzas municipales; informes de riesgo estructural, ruina inminente, insalubridad o peligro para personas o bienes; situaciones de emergencia por fenómenos meteorológicos adversos, incendios, accidentes, vandalismo o colapso de infraestructuras; ejecuciones subsidiarias derivadas de la inacción de particulares como por ejemplo en limpieza de solares, demolición de elementos peligrosos, apuntalamientos o vallado de parcelas; y actuaciones necesarias para restablecer condiciones mínimas de seguridad, accesibilidad, funcionalidad y ornato.
Estas obras se realizan en coordinación con el contrato de servicios de asistencia técnica para la redacción de proyectos y dirección de dichas ejecuciones, también en licitación.
Los trabajos necesarios pueden ser demoliciones, recostrucciones, retirada de elementos publicitarios o instalaciones ilegales, reparación de cubiertas, cornisas o fachadas, sellado de huecos inseguros, eliminación de focos de insalubridad, derribo de edificaciones inestables, desescombro y retirada de residuos, tratamiento de medianerías, apeos de emergencia, cortes de suministro y actuaciones inmediatas por siniestros urbanos.
La necesidad de este contrato no es puntual ni extraordinaria, por cuanto responde a supuestos de que se presentan con frecuencia en el ámbito municipal, como incumplimientos sistemáticos de órdenes de ejecución dictadas por el Ayuntamiento; existencia de solares sin cerrar, inmuebles en estado de ruina o espacios con condiciones de insalubridad persistente; obras ejecutadas sin licencia o contraviniendo la misma que deben ser demolidas o modificadas; intervenciones urgentes por situaciones sobrevenidas como derrumbes, incendios, inundaciones o afecciones a la vía pública o necesidad de adoptar medidas preventivas para garantizar la seguridad ciudadana, el ornato público o la protección del medio urbano.
La ejecución de las actuaciones previstas en este contrato requiere de una especialización y de una respuesta inmediata que no puede ser atendida con medios materiales y humanos propios del Ayuntamiento.
El contrato establece los plazos de las actuaciones según el tipo de esta. Los trabajos de régimen ordinario tendrán que empezar en siete días, los de urgencia en dos días y los de emergencia en un plazo de seis horas a partir de la recepción de la orden. Las actuaciones derivadas de disciplina urbanística tendrán un plazo para su ejecución de 30 días naturales como máximo.
El anterior contrato de este servicio estuvo vigente desde 2021 a 2025 y durante los cuatro años de vigencia del contrato «el número de intervenciones de ejecución subsidiaria y de actuaciones urgentes que fue necesario acometer superó las previsiones inicialmente establecidas», según los documentos del expediente. Esto obligó a solicitar la ampliación presupuestaria máxima del 20% prevista en los pliegos, lo que suponía obras por un valor total de 1.742.400,00 euros.
Para la anualidad de 2026 se ha previsto que la partida presupuestaria destinada a las actuaciones urgentes sea de 50.000 euros.
Ahora se incrementará la duración del contrato, pasando de un máximo de cuatro años a cinco, contando la prórroga máxima. Además, los precios han subido una media del 20,8%. Por eso la valoración estimada del nuevo contrato es de 2,6 millones de euros.
Además de las actuaciones ya mencionadas de ejecución subsidiaria y de carácter urgente, el nuevo contrato deberá incluir también aquellas obras que, por motivos de disciplina urbanística, deban ejecutarse subsidiariamente por el Ayuntamiento. Con relación a estas últimas, en el contrato anterior no incluía ninguna partida para este concepto. Según los datos municipales, hay 36 expedientes sobre este asunto, descartanto los caducados y priorizando los que presentan un riesgo elevado. A estos habrá que sumar los nuevos que se generen en materia de disciplina urbanística, por lo que se ha considerado elevar al menos en un 30% el presupuesto.
Por esto, el valor total del contrato es de 4,8 millones desde 2026 a 2030. De ellos, 2,6 millones serían para intervenciones de ejecución subsidiaria, 250.000 euros para actuaciones municipales urgentes y 2,2 millones para disciplina urbanística. Esta cantidad se divide en los dos contratos, uno de obras (4,3 millones) y otro de asistencia técnica (512.036 euros).
